Вопиющие информационные нарушения на выборах и игнорирующая реакция ЦИК РФ. Из записки адвоката Ирины Филатовой Четким юридическим языком — о неопровержимых фактах грубейшего нарушения закона.
Юрист избирательного штаба П.Н. Грудинина Ирина Филатова представила обобщающий материал, указывающий на грубейшие нарушения законодательства РФ со стороны федеральных телеканалов, ЦИК РФ и ряда кандидатов в президенты РФ в ходе текущей избирательной кампании.
Особую ценность данному материалу придают выверенные юридические формулировки, которые можно использовать в агитационной работе КПРФ.
Вопиющие информационные нарушения на выборах и игнорирующая реакция ЦИК РФ.
Из записки адвоката Ирины Филатовой
За период с 25 января по 15 марта 2018 года поданы:
1. в Центральную избирательную комиссию — 45 Жалоб на нарушение избирательного законодательства от имени кандидата в Президенты Грудинина П.Н. и 39 Жалоб от имени КПРФ. ИТОГО — 84;
2. в адрес 5 основных федеральных каналов (Первый, Россия 1, НТВ, РЕН, ТВЦ) направлены Обращения с требованием прекратить систематические нарушения законодательства о выборах, направленные на дискредитацию кандидата от КПРФ;
3. в адрес РОСКОМНАДЗОР РФ подана жалоба на новостной блок, вышедший в эфире телеканала «РЕН ТВ» на обнародование финансовых сведений, представленных Грудининым П.Н. при выборах в Московскую областную Думу в 2016 году. Согласия на обнародование данной информации Грудинин П.Н. не давал. Источник получения информации телеканалом неизвестен, и, очевидно, противозаконен.
Основные нарушения, допущенные федеральными телеканалами. Среди основных нарушений можно выделить следующие:
1. Полное игнорирование предвыборных мероприятий кандидата на пост Президента РФ Грудинина П.Н. Характерно в большей степени для третей декады января и первой недели февраля.
2. Обнародование непроверенных и ложных сведений. Противоречит Закону «О СМИ», согласно которому журналист обязан проверять информацию перед выпуском. Характерно в большей степени для третей декады января и первой половины февраля.
3. Обнародование опросов общественного мнения, проведенных ВЦИОМ, без указания установленных Законом реквизитов опроса. Следует отметить, что выборка опрошенных, указываемая впоследствии, составляла от 1000 до 8000 человек, что является критически малым количеством для представления репрезентативных результатов.
Однако в новостных блоках данная информация была обнародована, по нашему мнению, исключительно с целью манипулирования сознанием избирателей и формированием их представления о несуществующем рейтинге кандидатов, поскольку репрезентативные опросы общественного мнения (не менее 100 000 респондентов) не проводились. Характерно для всего периода времени до конца февраля.
4. Систематическое обнародование в рамках информационных блоков сведений и комментариев посторонних лиц, порочащих или способных опорочить честь, достоинство и деловую репутацию Грудинина П.Н., в том числе обвинения в совершении аморальных и противоправных поступков. Данные правонарушения оспариваются СМИ в связи с правом на свободу слова при осуществлении профессиональной деятельности. Регулирующие императивные положения Закона «О выборах Президента РФ» игнорируются. Характерно для всего периода.
5. Систематическое обнародование в рамках информационных блоков и за их пределами личных оценочных мнений, а так же домыслов и фантазий (незаконная агитация) со стороны журналистов, ведущих, государственных служащих, которым в соответствии с действующим законодательством о выборах запрещено заниматься предвыборной агитацией, распространять любые агитационные материалы. Характерно для всего периода.
6. Фокусировка телеканалов преимущественно на негативных информационных поводах, избегание нейтральных и позитивных информационных поводов, что представляет собой нарушение принципов сбалансированности и равенства кандидатов, а так же тенденциозность освещения избирательной кампании, как один из основных признаков незаконной агитации при осуществлении профессиональной деятельности средствами массовой информации.
Практически полное отсутствие аналогичных нарушений закона по отношению другим кандидатам, при фактической агитации в пользу кандидатов В. Путина, В. Жириновского,М. Сурайкина и К. Собчак. Характерно для всего периода.
Для рассмотрения жалоб ЦИК РФ (84 жалобы) характерен «пакетный подход». Жалобы рассматривались дважды на Рабочих группах по рассмотрению информационных споров. При этом в первый раз в повестку дня было включено 37 жалоб, во второй — 11, остальные 40 на рассмотрение Рабочих групп в официальном порядке вынесены не были.
На заседаниях Рабочих групп председателем выступала Секретарь ЦИК РФ Гришина М. В. Доводы каждой Жалобы в отдельности не рассматривались. Было предложено систематизировать основные нарушения и продемонстрировать аудиовизуальные записи двух новостных блоков. В материалах, представленных для обозрения членам Рабочих групп, содержались Заключения юридического управления Аппарата ЦИК РФ.
Сами Жалобы и Заключения заранее членам Рабочих групп не высылались, были представлены непосредственно перед началом заседаний, таким образом, времени для ознакомления с ними не было, в том числе у представителей КПРФ и Грудинина П.Н. Заседания носили очевидно формальный характер. Все ответы были заготовлены заранее юридическим управлением Аппарата ЦИК РФ.
Во всех ответах по Жалобам ЦИК РФ предпочла проигнорировать требования законодательства о выборах президента, в том числе, в очевидных случаях, за исключением:
- нарушений телеканалом «РЕН ТВ» правил обнародования опросов общественного мнения (вынесено предупреждение);
- нарушений при опубликовании информации о предвыборных мероприятиях кандидатов, которые всеми каналами и систематически производились с посторонними комментариями (каналам рекомендовано соответствующую информацию разделять); - авторских программ «Вести недели с Дмитрием Киселевым» телеканала «Россия 1», в которых допускалось регулярное использование личного мнения ведущего, носящего оскорбительный характер для кандидата. В адрес руководства ФГУП «ВГТРК» направлено обращение ЦИК РФ в целях исключения ситуаций, создающих повод для сомнений в беспристрастной и сбалансированной позиции организации СМИ в ходе избирательной кампании;
- телеканалам рекомендовано соблюдать принцип сбалансированности при освещении предвыборных мероприятий кандидатов.
Следует обратить внимание, что Центральная избирательная комиссия России обязана реагировать на любое допущенное нарушение избирательного законодательства в период избирательной кампании. Однако по всем фактам нарушения федеральными телеканалами чести, достоинства и деловой репутации регулятор рекомендовал кандидату обратиться в соответствующие организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, и в суд, фактически проигнорировав вмененную Законом «О выборах Президента РФ» обязанность и самоустранившись от официального признания очевидной негативной направленности эфиров в отношении только одного кандидата на пост Президента РФ.
Для указанного выше периода времени характерна систематическая и тенденциозная подача сведений о кандидате Грудинине П.Н. на протяжении всего промежутка времени, что нарушает принцип равенства кандидатов, а так же сбалансированности и беспристрастности освещения избирательной кампании.
Такое пристальное внимание ко всем деталям жизни и деятельности Грудинина П.Н., в том числе не связанным непосредственно с предвыборными мероприятиями, характерно только для кандидата от КПРФ. Детали финансового положения, личной и семейной жизни, профессиональной деятельности и т.д. ни одного другого кандидата фактически не рассматривались.
В освещении избирательной кампании федеральных каналов присутствуют признаки незаконной агитации. Редакциями СМИ при осуществлении профессиональной деятельности проявляется вопиющая настойчивость в формировании у избирателей негативного отношения к кандидату от КПРФ.
В целом, заключения юридического управления Аппарата ЦИК РФ содержат большое количество спорных и ошибочных выводов, в том числе прямо противоречащих действующему законодательству и официальным комментариям к Закону «О выборах Президента РФ», опубликованных на сайте ЦИК РФ и непосредственно разъясняющих правила и порядок применения Закона.
Однако, не смотря на официальные отказы по жалобам, ВСЕ рекомендации и претензии были приняты к сведению. Количество правонарушений к 10 марта фактически свелось к минимуму, что, тем не менее, не повлекло объективного и всестороннего освещения предвыборной деятельности и программы кандидата.
Отрицательное отношение к Грудинину П.Н. постепенно было выведено за рамки информационных блоков о выборах 2018 в авторские программы и отдельные блоки.
Исключение: праздничные дни и последние дни разрешенной законом агитации. Почти 100% материалов носят негативный характер. Рассчитано на то, чтобы завершить информационную волну всесторонним негативным акцентом, а так же на то, чтобы представители КПРФ не успели оспорить нарушения в официальном порядке.
Доверенное лицо Кандидата на пост Президента РФ от КПРФ П.Н. Грудинина Филатова И.А. Адвокат
От редакции Отдел по проведению избирательных кампаний ЦК КПРФ и Центр исследования политической культуры России работают в связке с юридическим «пулом» штаба П.Н. Грудинина, делая акцент проработке «первичного материала» для подготовки соответствующих жалоб и его аналитико-политическом освещении.
За выборный период были опубликованы обобщающие доклады и аналитические материалы по рассматриваемой теме информационных нарушений на федеральных каналах, которые легли в основу обращений юристов: http://grudininkprf.ru/news/narusheniya-na-vyborakh.html
Навальный обвинил ЦИК в подготовке "грандиозного мухлежа" на выборах президента. В Центризбиркоме все опровергают время публикации: 13 марта 2018 г., 21:56 |
Оппозиционер и основатель Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексей Навальный обвинил Центризбирком в подготовке "грандиозного мухлежа" на выборах президента РФ 18 марта
Оппозиционер и основатель Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексей Навальный обвинил Центризбирком в подготовке "грандиозного мухлежа" на выборах президента РФ 18 марта. По его мнению, сотрудники ЦИК, включая Эллу Памфилову, "вбросят несколько миллионов голосов", чтобы повысить "явку избирателей до нужного Путину уровня".
Навальный вместе со своими активистами решил проверить, можно ли получить на одного человека несколько разрешений на голосование на разных избирательных участках. "К нашему удивлению, это вообще оказалось элементарно сделать. Никаких ухищрений не надо. Приходите в любой МФЦ (их в Москве 121 штука), и вам дают отрывной талон, с которым вы идете на тот участок, который выбрали", - написал оппозиционер в своем блоге.
"Можете получить десять талонов и проголосовать десять раз. Ничто вам не помешает, ведь на участке нет общероссийского списка, из которого видно: Васечкин уже проголосовал на соседней улице… Нет, Васечкин отдает такую штуку на участке 1763… получает бюллетень и голосует. А потом идет на участок 1764, отдает такую штуку… и голосует снова", - привел пример Навальный.
Оппозиционер подчеркнул, что такая система "идеально устроена" для того, чтобы "местные жулики могли легко организовать классические карусели". По мнению Навального, очевидно, что 4,2 миллиона человек, которые, по данным ЦИК, заявили о голосовании на другом участке, в своей основной массе - "просто заготовка для фальсификации". "Ее легальное прикрытие", - добавил Навальный.
Суперкарусели
Как напоминают журналисты "Медузы", федеральный закон "О выборах Президента РФ" установил, что заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения подается в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.
В постановлении ЦИК от 01.11.2017 N108/900-7 сказано, что "избиратель может подать заявление только один раз" (пункт 2.6). Причем там же указывается, что избиратель должен быть извещен о возможном наличии проблем при подаче заявления.
Издание отмечает, что, как следует из эксперимента Навального, проблемы не только не были выявлены при повторной подаче заявления и гражданин не был о них извещен, но и для этого на этапе подачи отсутствует какой-либо механизм.
Операторы, принимающие заявление, не обладают возможностями для выявления нарушений. Постановление допускает, что такая ситуация может быть выявлена. Но каких-либо механизмов выявления (автоматических проверок) помимо контроля операторами при принятии заявления постановление не содержит, указывают журналисты.
Представители СМИ также обращают внимание на отсутствие процедуры уведомления избирателя и приходят к выводу, что единственный прописанный ЦИК фильтр на этапе приема заявлений не работает при подаче заявления через многофункциональные центры.
ЦИК: от повторного голосования защитит ГАС "Выборы" Заместитель председателя ЦИК РФ Николай Булаев заявил, что эксперимент Навального с получением в одни руки сразу нескольких отрывных талонов для голосования по месту нахождения не доказывает возможность проголосовать повторно, передает РБК.
По его словам, секретарь ЦИК Майя Гришина обратила его внимание на "сообщения в интернете" о том, что "у человека есть три отрывных талона, которые позволят ему проголосовать трижды".
"Я очень рад за этого человека, жду его в гости. У меня есть еще семь талонов, могу и 70 распечатать и подарю ему. Он может думать, что он 73 раза сможет проголосовать. Но шепотом ему скажу, что действует только то заявление, которое написано в первый раз", - объяснил он.
"И система ГАС "Выборы" - дура она, конечно, - обрабатывает только одно заявление - первое", - добавил Булаев. По его словам, если избиратель будет настойчиво пытаться проголосовать во второй раз, то "после второго голосования его ждет Следственный комитет". "В этом есть защита от дураков, которые берут три талона, а потом в интернете трясут ими", - резюмировал он.
В конце декабря 2017 года Верховный суд отказал Навальному в его жалобе к ЦИК на решение об отказе в регистрации на выборах президента. Суд подтвердил, что политик не может участвовать в выборах из-за непогашенной судимости по тяжкой статье УК. При этом глава комиссии Элла Памфилова подчеркивала, что к документам политика не было никаких претензий.
В ответ на решение ЦИК Навальный объявил "забастовку избирателей", заявив, что пойти 18 марта на избирательные участки - это поддержать такой стандарт политики, когда кандидаты-"чучундрики" и избиратели "существуют в параллельных мирах". "Не ходите. Это обман. Не ходите и не признавайте себя мебелью. Участвуйте в забастовке", - призывал оппозиционер.
18 марта необходимо голосовать только за кандидата от лево-патриотических сил Павла Грудинина! Это шанс изменить наше будущее...
Alexey Kudlay Спасибо Сергей! Уважаю и поддерживаю! Только за Грудинина и народ! Я работаю на участке 2590 г. Москвы наблюдателем с правом голоса от КПРФ.
Доверенное лицо кандидата в президенты РФ Грудинина генерал-лейтенант Виктор Соболев Генерал Виктор Соболев. Страну загнали в тупик.
Биография: Виктор Иванович Соболев в 1978 г. поступил в военную академию им. М.В. Фрунзе, которую с отличием окончил в 1981г. и был назначен на должность начальника штаба полка в Дальневосточный военный округ, где прослужил до ноября 1996г. в должностях командира полка, командира учебного мотострелкового полка, заместителя командира дивизии, командира 129 гвардейской пулеметно-артиллерийской дивизии.
1996г. был переведен для дальнейшего прохождения службы в Группу российских войск Закавказья на должность командира 12 военной базы.
1998г. поступил в военную академию Генерального штаба, которую окончил в 2000г. с золотой медалью и был назначен на должность заместителя командующего 41 армией. В 2002г. был заместителем командующего ОГВ(С ) Чеченской Республики.
В марте 2003г. был назначен на должность командующего 58 армией. С июля 2006г. по ноябрь 2010г. проходил службу старшим группы российских военных специалистов – главным военным советником в Индии.
Выступление доверенного лица кандидата в президенты П.Н.Грудинина генерал-лейтенанта Виктора Ивановича Соболева во Владивостоке.
Генерал Виктор Соболев. Шанс вывести страну из тупика. (Владивосток, 18.02.18)
Из комментариев: Юра Грузин Толковый офицер, с не запятноным мундиром..,каких к сожалению осталось совсем немного..,респект таким!!!
