Рада начала работу с нарушения Конституции, выбрала спикера и сформирована коалицию (обзор) 27.11.2014 - 21:58 Верховная Рада VIII созыва собралась на первое заседание (ранее «Русская Весна» предлагала своим читателям фотоленту с заседания парламента). Поработали депутаты ударно (возможно, под впечатлением заявлений митингующих у стен парламента, заявивших, что если до Нового года в стране не будет улучшений, то такие депутаты не нужны). Впрочем, в этот день до законотворчества не дошло — решали оргвопросы. Парламентарии оформили коалицию (она получила конституционное большинство) и избрали спикера — Владимира Гройсмана.
По представлению президента Петра Порошенко парламент утвердил премьера — им снова стал Арсений Яценюк. Судя по выражению лица Арсения Петровича, он принял это как должное. Президент преподнес новоизбранным спикеру и премьеру большие букеты красных роз (это вызвало бурную реакцию в соцсетях), букет поменьше достался лидеру «Батькивщины» Юлии Тимошенко — у нее сегодня день рождения.
Сам же президент выступил с внеочередным посланием к парламенту, в котором повторил заклинания о том, что в Украине никакой федерализации не будет, что украинский язык останется единственным государственным (а русскоязычные граждане и так любят Украину не менее, чем украиноязычные…). По мнению Порошенко, украинский язык «является чрезвычайно важным и консолидирующим фактором общества и государства».
Президент также призвал отказаться от внеблокового статуса, увеличить военные расходы (и без того непомерные) и отказаться (пока, по крайней мере) от полного перехода армии на контрактную основу. Война, понимаете ли.
Кроме того, Порошенко высказал идею «путем изменения в законах предоставить право привлекать на государственную службу иностранцев, включительно аж до членства в правительстве». Для этого может быть расширен круг лиц, которым президент может в ускоренном режиме предоставлять украинское гражданство.
Вполне возможно, что уже скоро мы увидим «варягов» в украинском правительстве. Но ведь и сейчас некоторые ключевые проблемы, вероятно, решаются вовсе не на Грушевского (равно как и не на Банковой). Так, плодотворность первого дня работы может объясняться и недавним визитом в Киев высокого «заморского гостя» — вице-президента США Джозефа Байдена, предположил директор Украинского филиала Института стран СНГ Денис Денисов.
«После выборов прошло уже больше месяца, в результате торгов они (политики — ред.) должны были к чему-то прийти. Возможно, что Байден оказался именно тем „мотиватором“, который приехал и своим авторитетом, авторитетом структур, которые он представляет, надавил на политическую элиту страны, заставил их в итоге прийти к какому-то консолидированному решению», — сказал политолог, добавив, что нужно еще подождать вторника — «еще вопрос, согласован ли состав Кабмина».
Что до требуемых улицей «улучшений», то Порошенко заявил, что через пять лет страна должна быть готова подать заявку в ЕС. Это ничего, что Украину там пока никто не ждет (о чем неоднократно уже сказано европейскими политиками). Депутаты аплодировали Порошенко стоя.
Плодотворная работа парламентариев, тем не менее, не во всем укладывается в рамки действующего законодательства. Впрочем, это теперь в Украине не является чем-то необычным, отмечают эксперты. «Не только первый день, но первая минута работы новой Рады началась с грубейшего нарушения Конституции. Впервые текст присяги зачитывал не старейший депутат, как того требует статья 79 Основного закона, а Турчинов.
Будь на Украине Конституционный суд, он бы имел все основания для признания дальнейшей процедуры принесения присяги народными депутатами не соответствующей закону, а соответственно — и для признания нелегитимности всего парламента. Уже это демонстрирует, что в постмайданной Украине можно забыть о законах, о демократии, о соблюдении хотя бы видимости процедур и правопорядка. Законность на Украине растоптана майданом, а нынешняя Рада лишь закрепляет и продолжает это беззаконие», — высказал свое мнение политолог, директор Центра Евразийских исследований Владимир Корнилов.
Один из авторов украинской Конституции Виктор Мусияка напоминает: Основной закон надо соблюдать безусловно, игнорирование нормы, в соответствии с которой присягу зачитывает старейший по возрасту депутат, — «легкомыслие», которое может поставить под сомнение легитимность самого парламента: ведь присяга депутатами была принята не так, как надо.
Несоблюдение закона становятся нормой, отметил Денис Денисов. «Ситуация, которую мы наблюдаем полгода — не совсем легитимные выборы президента и парламента, не совсем легитимные решения и правительства, и ряда других ведомств — показывает, что для политической элиты Украины это такие пустяки и мелочи, о которых даже не думают. А вот сам факт, сам прецедент, что новая Верховная Рада начинает свою работу с прямого откровенного нарушения Конституции, он как раз очень наглядно характеризует стиль тех, кто теперь в большинстве», — сказал политолог.
По словам Денисова, теперь становится понятно, что «для них Конституция — это, фактически, филькина грамота, а политическая целесообразность будет всегда превалировать над Основным законом страны».
