Россия и Украина: жизнь по новым правилам — председатель Правительства России выступил с программной статьей МЕДВЕДЕВ Дмитрий 15.12.2014 - 1:15 Председатель Правительства России, Дмитрий Анатольевич Медведев, выступил с программной статьей по ситуации на Украине.
* * *
Год назад, на исходе осени 2013 года, когда на Украине начался кризис, никто и представить не мог, к каким последствиям приведет этот «горький ноябрь» наших соседей.
Раскол в обществе, который прошел даже через семьи. Упадок в экономике. Всплеск радикализма вплоть до откровенного бравирования нацистской символикой. Потоки беженцев в сопредельные государства. Боевые действия на своей же земле против своих же соотечественников. И в итоге – тысячи погибших людей, включая мирных жителей.
Всего год – и от той близкой нам страны, с которой мы дружили, торговали, куда ездили отдыхать и навещать родственников, остались только воспоминания. Мы в России переживаем эти события как свою боль. Помогаем даже тем, кто эту помощь принимает с усмешкой, продолжая жить под лозунгом «Украина – не Россия». Мне искренне жаль, что другой стратегической программы развития страны представители украинской элиты пока не смогли ни предложить, ни реализовать. Как председатель правительства я вижу это каждый день в цифрах, которые подтверждают: самое трудное у наших соседей, к сожалению, еще впереди.
Какие бы выпады ни звучали в наш адрес, мы не имеем права поддаваться на провокации. Не имеем права забывать: по ту сторону границы живут близкие нам по духу, культуре, менталитету люди, судьба которых никогда не будет нам безразличной.
ОБЩЕЕ ПРОШЛОЕ
Как создавалась украинская промышленность
Нас объединяли не только общие исторические и духовные корни. Но и тесная взаимосвязанность и взаимозависимость экономик, производственные и технологические цепочки, которые складывались десятилетиями.
Именно в составе единого с Россией государства, еще в XIX веке, происходило становление Украины как крупнейшего промышленного региона, а Донецкого бассейна – как одного из главных горнодобывающих и металлургических центров. Находясь в составе СССР, Украина не просто укрепила свою мощь, но, будучи аграрной республикой, получила еще и развитую промышленность.
Крупнейшая в Европе гидроэлектростанция Днепрогэс была построена на Украине – силами всей страны. Так же ударно, под лозунгом «Все для Донбасса!», была проведена реконструкция угольного региона. Созданы гиганты машиностроения и металлургии (Харьковские тракторный и турбинный, Криворожский металлургический заводы, «Запорожсталь», «Азовсталь» и др.), транспортная инфраструктура, включая сеть морских портов, мощные аграрный и военно-промышленный комплексы. Появились уникальные производственные и научно-технические центры, включая «Южмаш», КБ «Южное», центр Патона.
В результате Украина стала одной из наиболее развитых союзных республик. Основная часть ее промышленности, сельского хозяйства и торговли финансировалась из бюджета Советского Союза. Усилиями многих людей и предприятий из самых разных республик был проложен нефтепровод «Дружба», построено пять атомных электростанций и семь ГЭС, которые и сейчас являются основой не только украинской энергетики, но и всей национальной экономики. Также благодаря созданному в советское время научно-техническому потенциалу Украина до сих пор имеет базовые аэрокосмические технологии, конкурентоспособную продукцию в отдельных сегментах авиастроения. Ведь почти треть всех построенных в советское время предприятий и конструкторских бюро ракетной и авиационной отраслей сейчас находится на территории Украины. Как Россия поддерживала украинскую экономику
После распада СССР все это (включая газотранспортную систему) досталось в наследство Украине. Кроме того, все долги СССР взяла на себя Россия. А Украина вошла в свою новую историю, не обремененная никакими долговыми выплатами. Вот почему в 1991 году стартовые условия для ее развития были одними из лучших на постсоветском пространстве. Именно благодаря этому экономика независимой Украины осталась «на плаву». Причем до последнего времени Украина пользовалась достигнутыми в прошлом результатами. Продолжала опираться на кооперацию с Россией. Использовала наши ресурсы.
В сложнейший для самой России период, в июне 1993 года, наша страна выделила Украине кредит – около 250 млрд руб. Особая поддержка России позволяла успешно развиваться многим отраслям украинской экономики, в том числе авиационной и космической промышленности. В результате была создана первая национальная космическая программа Украины. Уровень технологических связей, включая атомную энергетику, между нашими странами был выше, чем у многих европейских государств в рамках ЕС. Поставки в Россию способствовали успешному развитию восточных регионов Украины.
Поскольку отдельного контракта на транзит не существовало, мы расплачивались за него непосредственно газом из трубы. При этом Киев отбирал газа больше, чем Россия должна была Украине за транзит. От этого постоянно росла украинская задолженность перед «Газпромом». Если мы ограничивали поставки, то украинская сторона начинала несанкционированно отбирать, а если быть более точным – воровать газ, предназначенный для европейских потребителей.
Конечно, Россия пыталась договориться с Украиной о цивилизованных принципах сотрудничества. В том числе во время переговоров президентов Владимира Путина и Виктора Ющенко в 2005 году, когда российская сторона предлагала отказаться от бартерных схем и перейти к денежным расчетам, разделить вопросы поставок и транзита. Однако Киев вел себя крайне неконструктивно, требовал для себя особых условий. Хотел установить европейский уровень цен за транзит, сохранив льготную цену за российский газ. Украинская сторона отвергала практически все наши предложения (включая предоставление кредита в размере 3,6 млрд долл. для погашения долга). Но даже в таких условиях Россия продолжала идти на компромиссы.
Отмечу, что Украина стала последней республикой бывшего СССР, с которой «Газпром» перешел на рыночные отношения в газовой сфере. В 2009 году впервые в истории взаимоотношений с этой страной была создана долгосрочная контрактная база, которая полностью соответствует многолетней международной практике ведения газового бизнеса. 19 января 2009 года после переговоров Владимира Путина и Юлии Тимошенко «Газпром» и «Нафтогаз» подписали новые долгосрочные контракты. Цена на газ и ставка транзита стала рассчитываться по общепринятым европейским формулам. Но даже после этого Украина продолжала нарушать свои обязательства по оплате, незаконно отбирала газ. В 2010 году мы с президентом Виктором Януковичем подписали новый пакет соглашений – «харьковских», согласно которым Украина продлила пребывание Черноморского флота в Севастополе на 25 лет, а Россия снизила стоимость 1 тыс. куб. м на 100 долл.
Постоянные перебои с платежами только накапливали долг Киева. К осени 2013 года он составил уже 2,7 млрд долл. Но и тогда российская сторона оказала Украине существенную поддержку. С 1 января 2014 года «Нафтогаз» должен был платить 268,5 долл. за 1 тыс. куб. м, то есть получать газ со значительной скидкой. Это позволяло бы Украине экономить около 7 млрд долл. ежегодно. Кроме того, правительство России предоставило Киеву кредит на 3 млрд долл., который в том числе должен был использоваться для погашения газовых долгов. Но платить никто не собирался. Поэтому в апреле 2014 года мы были вынуждены отменить «декабрьскую» скидку. И перейти – строго в соответствии с действующим контрактом – на цену около 485 долл. за 1 тыс. куб. м, которая Украину не устроила. А позднее (с июня) «Газпром» перевел «Нафтогаз» на предоплату поставок. Долг Украины на тот момент составлял 4,5 млрд долл.
Понятно, что любой шаг со стороны России при желании можно трактовать исключительно в негативном ключе – «экспансия», «зависимость», что некоторые теперь и делают. Игнорируя тот факт, что речь идет о рабочих местах, зарплатах украинских граждан, налогах в украинский бюджет. Но правда такова, что экономика независимой Украины была создана во многом благодаря поддержке России. А сумма российских инвестиций, льготных кредитов, поставок на льготных условиях далеко перевалила за сотню миллиардов долларов. Только за счет низких цен на газ Украина сэкономила более 82,7 млрд долл. Такой поддержки не получала ни одна республика бывшего Советского Союза. Мы не просто помогали украинской экономике, а, можно сказать, фактически содержали ее. Вряд ли от какой-нибудь другой страны, кроме России, Киев мог получать такие подарки в течение десятилетий. Но, к сожалению, эта экономическая реальность неадекватно воспринималась украинским руководством.
ТРЕВОЖНОЕ НАСТОЯЩЕЕ
Что привело Украину на край пропасти
Уходящий год войдет в историю Украины как один из самых тяжелых и трагических. Президент Янукович вел переговоры об ассоциации с ЕС, обещая стране «европейский выбор», но пытаясь при этом продолжать игру с Россией. В конечном итоге после экономического анализа всех рисков и возможных последствий, а также осознав, что гарантий серьезных и быстрых вливаний со стороны Запада нет, он притормозил процесс ассоциации с ЕС. В результате 22 февраля в Киеве произошел насильственный захват власти.
Дальнейшие действия руководства Украины, в том числе военные, привели страну к той экономической пропасти, над которой она стоит сейчас.
Не стану вдаваться подробно в социальную и экономическую статистику. Тем более что многие страны мира, а не только Украина, испытывают сегодня трудности. В том числе Россия. Однако в любом случае это не абсолютное падение ВВП на 7–9% (по оценкам МВФ и Минфина Украины), не 20-процентный годовой рост инфляции, не уменьшение почти на 40% золотовалютных резервов, не удорожание коммунальных платежей в полтора-два раза, не закрытие или фактическое банкротство крупных предприятий. И не висящая над страной проблема внешнего долга, который непонятно как платить и который в конце текущего года превысит объем ВВП.
Видимо, нашим соседям предстоит пережить «вторые 90-е». И, к несчастью, проблема дефолта, а шире – непреходящая угроза социально-экономического коллапса Украины – не выдумки «кремлевских» или каких-либо других политтехнологов. Кстати сказать, значительная часть долгового пакета находится в руках России. Только за последнее время Россия инвестировала в Украину около 33 млрд долл. Это и капитал банков, и кредиты, и деньги «Газпрома».
Украинская элита успокаивает себя и население тем, что «все будет хорошо». А хорошо будет благодаря «европейскому выбору», Соглашению об ассоциации с ЕС и достижению «независимости» от России.
Кто диктует правила Украине
Многие проблемы Украины начались именно в тот момент, когда киевское руководство – с очевидной подачи западных партнеров – стало говорить о необходимости уменьшения пресловутой зависимости от России. Тогда политика возобладала над экономикой. Крупные проекты, в том числе экономические, стали рассматриваться через призму возможного изменения баланса политических сил в мире. После 2009 года через формат «Восточного партнерства» Украине и ряду других стран, по сути, навязывалась идея сокращения сотрудничества с нашей страной.
В экономическом отношении подход европейцев и вовсе напоминал «диктант». Украине просто продиктовано, причем в деталях, все, что она обязана совершить едва ли не во всех областях жизни. Причем речь идет не о небольшой европейской стране с населением в несколько миллионов человек, а об одном из самых крупных государств на континенте.
Такая позиция четко отражена в Соглашении об ассоциации с ЕС. Она требует – без вступления в ЕС – привести национальное законодательство в полное соответствие с нормами ЕС в рамках «глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли». И в дальнейшем учитывать текущие изменения в законодательстве ЕС. По сути, устанавливается абсолютный приоритет европейских норм и директив над национальным законодательством, а заодно и над национальными интересами. Только один пример – обязанность принять закон о реституции может привести к полной неразберихе в имущественных вопросах. Причем права на имущество смогут предъявить не только граждане Украины, но и большая часть граждан России, Польши и других государств, предкам которых это имущество принадлежало до 1940 года.
С точки зрения экономического сотрудничества отношение ЕС к Украине больше похоже на неоколониализм. Под видом «по-европейски честной» конкуренции продавливались односторонние преимущества для европейских и тесно связанных с ними украинских компаний. Украина нужна Европейскому союзу прежде всего как источник некоторых видов сырья. И, безусловно, как рынок сбыта для европейских компаний. Давайте посмотрим на структуру внешней торговли Украины с ЕС: подавляющая часть импорта приходится на товары конечного потребления (продовольствие, медикаменты, автомобили, электроника, бытовая техника и т.д.), а в экспорте преобладают сырьевые товары.
Значительная часть украинских предприятий на своем же рынке не выдержит конкуренции с европейскими товарами, которые хлынут на него при введении режима свободной торговли, поскольку по условиям Соглашения Украина почти полностью отменяет импортные пошлины. А что в этом случае произойдет с украинскими производителями – этого никто, похоже, не просчитывал. Никто не может сказать, какие перспективы, в свою очередь, откроются взамен перед украинскими предприятиями на высококонкурентном европейском рынке. Сумма преференций, которые предоставят Украине европейцы, оценивалась на уровне 400 млн евро в год. Но вряд ли это могло бы компенсировать даже несколько процентов от будущих потерь. Следствием тарифной либерализации, которая охватит до 98% товаров из Европы, станет постепенное вытеснение европейской продукцией конкурентов с украинского рынка.
А вторая волна европейского торгового «цунами» вынесет весь этот объем на рынки стран Таможенного союза, что ухудшит условия бизнеса в рамках ТС. Конечно, мы не будем просто наблюдать за этим процессом, а примем ответные меры, результатом которых станет кардинальное снижение экспорта украинских товаров в Россию, Белоруссию и Казахстан. В этом случае потери Киева могут составить до 15 млрд долл.
Если говорить об аграрном секторе Украины, на долю которого приходится 17% ВВП и 27% национального экспорта, его перспективы также не самые радужные. И это в стране, которая всегда была житницей и славилась лучшими урожаями. А сейчас украинские сельхозпроизводители не по своей вине оказываются в заведомо проигрышном положении. В том числе – из-за дотаций, которые выделяются европейским фермерам и о которых украинским приходится только мечтать. И это – несмотря на уникальное качество сельхозземель и признанную высокую квалификацию украинского крестьянства.
Отдельных усилий и огромных затрат потребует переход на европейские технические стандарты и нормы, по которым уже через несколько лет должны будут работать промышленность и сельское хозяйство. По некоторым отраслям такую замену нужно будет провести еще быстрее. Например, машиностроение должно будет в полном объеме перейти на стандарты ЕС уже через два года. Тот путь, который индустриально развитые страны Европы (Германия, Франция, Голландия и т.д.) прошли за 5–6 десятилетий, Украина должна преодолеть за 5–10 лет. Чтобы оценить, насколько это реально, достаточно вспомнить, что на значительной части украинских предприятий стоит оборудование советских времен и используются технологии тех же лет.
Возможно, оценки затрат на эти преобразования, которые назывались правительством Януковича – от 160 до 500 млрд евро в течение 10 лет, и завышены. Но в любом случае это связано с очень крупными ассигнованиями. Ждать компенсации этих издержек от Евросоюза было бы наивно.
Почему Украину не ждут в ЕС
Характерно, что чем дальше, тем скромнее звучат заявления Запада о выделяемых Украине суммах. Американские гарантии (подчеркну – гарантии, не сами деньги) на 1 млрд долл. описывались, как будто речь шла о новом Плане Маршалла. Но когда Украине потребовалось 1,45 млрд евро для предоплаты российского газа – как кредит или в иной форме, европейцы в ответ сказали: да, помощь нужна, но деньги мы давать не готовы. И Киеву пришлось объявлять: заплатим из своих валютных резервов. Хотя эти резервы тоже в значительной степени зависят от внешней помощи.
На самом деле никто не горит желанием давать Украине деньги даже на неотложные нужды. Европа в самом крайнем случае может выделить кредит на покрытие долга, вот-вот грозящего дефолтом. Экономика Европы сама с трудом выбирается из кризиса. И Брюссель не будет помогать Украине так же, как он помогал в период кризиса 2008 года в отношении Греции, Испании, Ирландии и др. И этот-то шаг потребовал от Евросоюза долгих согласований. Не все «европейские братья» были готовы отдать деньги своих налогоплательщиков в качестве помощи другой стране. А ведь тогда речь шла о членах ЕС, а теперь всего лишь о стране, которую никто в Евросоюз принимать не собирается.
Говоря о «европейском выборе» и возможности скорого, в течение нескольких лет, вступления страны в ЕС, руководители Украины в чем-то, возможно, повторяют ошибку Януковича. С одной только разницей. Янукович, осознав свой промах, нашел в себе силы попытаться приостановить этот процесс. А нынешнее украинское руководство не фокусирует внимание своего народа на «мелочах». Не говорит, что все стандартные обязательства кандидата в ЕС у Украины есть, а самого статуса кандидата – нет. На Украине не было ни публичного обсуждения документа об ассоциации, ни честного анализа всех его плюсов и минусов – для экономики в целом, для отдельных предприятий и отраслей, для различных групп населения. Долгое время не было даже переводов текста на украинский язык.
Соглашение об ассоциации с ЕС не содержит не только обязательств, но и упоминания о перспективах членства Украины в ЕС. Как не идет и речь о возможном представительстве в Европейском парламенте и других органах управления. Не говоря уже о возможном предоставлении гражданам Украины равных прав с гражданами ЕС, медицинского и социального обслуживания по европейским стандартам, а также о безвизовом режиме.
Киеву также стоило бы присмотреться к опыту тех своих юго-западных соседей, которые все же вступили в ЕС. Оценить, что изменилось с того времени в их экономике, увеличивался ли после этого их ВВП, насколько выросли или упали доходы населения и какова динамика безработицы. И, главное, много ли пришло к ним за эти годы иностранных инвестиций или, напротив, объемы инвестиций сократились в разы. Например, в Болгарии после вступления страны в ЕС в 2007 году за 6 лет безработица увеличилась с 6,9 до 11,8%. Поступления иностранных инвестиций снизились за тот же период почти в 9 раз (с 9,051 млрд евро до 1,092). А ведь эти страны ничем не хуже Украины, примерно сопоставимы по уровню развития и природно-климатическим условиям.
Многих трагедий можно было бы избежать. На востоке Украины не шла бы гражданская война. А сотни тысяч беженцев не находили бы приют в России. Мы, конечно, и дальше будем оказывать гуманитарную помощь этим горящим регионам. Однако украинским властям – если они действительно считают восточные территории украинскими – все же следует понимать, что налаживание жизни там – это прежде всего зона их ответственности. Как Российская Федерация взяла на себя ответственность за налаживание жизни людей в Крыму, который на референдуме 16 марта вернулся в состав России. Это решение принято, и мы эту тему считаем закрытой.
Киев же, судя по последним шагам, ответственность за восточные регионы на себя брать не готов. Не готов настолько, что Донбасс и Луганск оказываются в экономической блокаде, которую своим же гражданам объявили их центральные власти. Неужели мало того, что по мирным гражданам стреляют их же соотечественники? Надо еще и экономически уничтожить людей и целые области? Это беспрецедентный случай. Или указ о прекращении деятельности государственных организаций, вывозе их имущества и документации, прекращении обслуживания банками счетов всех предприятий и населения, который лишает людей всех средств к существованию, издан в надежде, что голод и нищета сделают жителей восточных регионов сговорчивей? Видимо, так Киев понимает процесс мирного урегулирования. Это, конечно, самый «сильный» аргумент для Восточной Украины, чтобы убедить ее идти европейским путем вместе со всей страной.
ПРАГМАТИЧНОЕ БУДУЩЕЕ
Украина ставит барьеры
Сегодняшние умонастроения части украинской элиты вполне отражаются в планах по строительству «стен» различной конфигурации между Киевом и Москвой. Высоких и пониже, с электрическим током или с колючей проволокой, со рвом или окопом. Эта бутафория из политического театра переносится в реальную экономику.
Мы слышим о том, что якобы Украина вообще готова отказаться от каких-либо торгово-экономических связей с Россией: свести их к минимуму, а там, где получится, и к нулю. Ноль газа, минимум нефти, машин, оборудования – из-за «стены», ноль двигателей, минимум труб, металла, стройматериалов – за «стену».
Например, украинское руководство при поддержке США настойчиво продвигало абсолютно нерыночный проект создания нефтепровода Одесса–Броды для сокращения транзита российской нефти через украинскую территорию. Много усилий было потрачено и на поиск альтернативных поставок природного газа, которые, конечно, развивают фантазию, но к реальности не имеют никакого отношения.
Россия будет защищать свои рынки
Я сильно сомневаюсь в способности киевских стратегов не только на бумаге, но и в жизни обнулить торгово-экономические связи между нашими странами. Хотя серьезный и даже тяжелый урон им нанести можно. И обе страны это уже чувствуют. Россия будет переживать из-за потерь, но экономически их переживет.
А как, в свою очередь, собираются пережить их те, кто ментально живет уже «за стеной»? Весной этого года наш Минпромторг оценивал общий портфель российских заказов, размещенных на украинских предприятиях, в 15 млрд долл. (или 8,2% ВВП Украины). Никто на Украине не объяснил не только нам, но и самим себе, чем и кем будут замещены эти заказы. Что станет с десятками и сотнями предприятий, с целыми промышленными районами. Что будет происходить с такими уникальными производствами, как тот же «Южмаш», оказавшийся теперь, насколько известно, на грани банкротства.
В ноябре в Оренбургской области с пусковой базы «Ясный» была запущена российско-украинская ракета «Днепр», которая вывела на орбиту японский спутник дистанционного зондирования Земли и еще четыре японских космических аппарата. Событие не сенсационное, но в нынешних условиях показательное: эта кооперация выстраивалась десятилетиями, а разрушить ее пытаются за несколько месяцев.
Мы заранее предупредили украинских партнеров: ухудшение наших отношений неизбежно в случае применения Соглашения об ассоциации Украины с ЕС в том виде, в каком оно подписано. По некоторым оценкам, украинская экономика будет ежегодно терять минимум 33 млрд долл. Россия будет защищать интересы своих производителей и рынки.
В сентябре я подписал постановление о повышении ставок таможенных пошлин на товары, которые завозятся с территории Украины в Россию, до уровня, установленного Таможенным союзом для не входящих в него стран. Применяться оно будет в случае, если отдельные положения торговой и экономической части Соглашения с ЕС начнут действовать досрочно, а не с 1 января 2016 года. Также мы запустили систему мониторинга за исполнением экономической части Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, чтобы отслеживать возможное появление на российском рынке по демпинговым ценам товаров ЕС под видом украинских. В список для контроля попала практически вся украинская продукция – от свинины до кораблей. В случае обнаружения таких «украинских» товаров они будут облагаться соответствующей пошлиной, чтобы защитить своих товаропроизводителей от недобросовестных конкурентов.
Есть и другие проблемы, которые создаст Соглашение с ЕС. Мы ожидаем, что выполнение Украиной обязательств по сближению своей нормативно-правовой базы с нормами Европейского союза приведет к резкому сокращению информационного обмена между нашими таможенными службами. Фактически речь пойдет о постепенном лишении суверенитета Украины в таможенном регулировании. Это существенно затруднит обмен между нами, соседями, предварительной информацией, ослабит систему взаимного признания результатов таможенного контроля, что позволяет сейчас ускорять прохождение процедуры контроля на границе. И это неудивительно. Вместо общения по давно налаженным каналам Москва и Киев будут вынуждены разговаривать через Брюссель, а украинские чиновники – лишь выполнять то, что им предписывают европейские бюрократы.
Из-за различий во многих технических регламентах, нормах и стандартах украинские сельхозпроизводители просто не смогут попасть на российский рынок. События последних месяцев это доказывают. Стоило провести проверки украинской сельхозпродукции, как тут же были выявлены системные нарушения наших норм – и по качеству, и по требованиям потребительской безопасности. Сейчас этот сектор хозяйственных отношений испытывает не лучшие времена. Отсутствие в Европе регионализации потребует от нас всякий раз закрывать свой рынок и для украинской продукции, если очаг заболевания обнаружен в противоположной части Евросоюза. В этой связи значительные риски мы видим и для экономик наших партнеров по Таможенному союзу, равно как и для других стран СНГ. В частности, это касается Белоруссии, которая имеет значительный объем торговли с Украиной.
Какие риски видит для себя Россия
Ряд проблем хотя и не связан напрямую с Соглашением, но тоже является частью новой экономической реальности. Мы с большой тревогой наблюдаем за примерами ущемления имущественных прав российских компаний на территории Украины и популистскими лозунгами «не покупать все российское». Отдельные случаи давления наблюдались задолго до событий этого года, но сейчас приобретают массовый характер. Многие бизнесмены признавались, что защищать имущественные права на Украине с приходом новых властей становится все труднее.
Некоторые случаи вообще больше напоминают о «махновщине», чем о европейских ценностях. Пример экспроприации десятков новых «КамАЗов» бойцами «самообороны Майдана» широко освещался в марте в прессе. Российскую нефтяную компанию (ЛУКОЙЛ), которая спокойно работает даже в Ираке, вынудили продать АЗС на Украине. Происходят нападения вооруженных людей на принадлежащие россиянам банки и предприятия под предлогом, будто те финансируют терроризм. Во многих городах актами вандализма руководили представители «Правого сектора». Напомню, что претензий контролирующих органов к российским банкам и компаниям не было – они выполняли все свои обязательства. Мы расцениваем это как настоящий рэкет. И тот факт, что украинские силовики не защищают российских предпринимателей, дает право предположить, что это стало частью государственной политики.
Нас не может не волновать и стремление украинского руководства расшатать производственную кооперацию в сфере атомной энергетики. Мрачным примером на тему опасного влияния политики на экономику могут служить попытки загрузить американское топливо в атомные энергоблоки советской конструкции на украинских АЭС. Причем с нашими разработчиками и расчетчиками энергоблоков это не согласовывается. Проводимые под давлением американских производителей эксперименты технологически не безопасны. Ранее на Украине и в Восточной Европе, например, в Чехии, уже пробовали заменить российское топливо американским. И эти эксперименты закончились серьезными технологическими проблемами и остановкой реакторов. Хорошо, что здравый смысл возобладал, и России и Украине удалось достичь договоренности по поставкам ядерного топлива на следующий год.
Хочу напомнить, что даже в самое тяжелое время обострения вооруженного внутриукраинского конфликта российская сторона полностью выполняла и продолжает выполнять свои обязательства перед Украиной по поставкам ядерного топлива для украинских АЭС.
Украина планировала построить свой топливный завод при помощи России. Мы в Новосибирске уже сделали для этого завода ряд технологических линий. Однако сооружение самих цехов в Кировоградской области так и не идет.
Зримо возрастают на Украине и транзитные риски, причем не только трубопроводные. Хотя само географическое положение страны позволяет ей играть здесь важную роль. Появляются вопросы к безопасности автомобильных и железнодорожных перевозок, а также транспортировке грузов через украинские порты. Многим – не только России – придется, вероятно, менять маршруты поставок своих товаров в Центральную и Южную Европу. Таким образом, ставится под сомнение участие Украины в глобальных транзитных маршрутах Восток–Запад и Север–Юг.
И, разумеется, проблема газового транзита через Украину – надо признать, проблема, возникшая далеко не сегодня, никуда не исчезла из повестки дня. Сегодня газовый вопрос урегулирован лишь временно. Согласно брюссельским договоренностям, Украина должна погасить до конца года 3,1 млрд из озвученных «Газпромом» 5,3 млрд долл. долга и закупать у компании дополнительные объемы на зиму на условиях предоплаты. В период с 1 ноября 2014 года до 31 марта 2015 года Украине предоставлена скидка в 100 долл. за тыс. куб. м к контрактной цене. Таким образом, цена российского газа для Украины в ноябре–декабре составит 378 долл. за 1 тыс. куб. м. В начале декабря «Нафтогаз» заплатил 378 млн долл. в качестве предоплаты за 1 млрд куб. м газа.
Так называемый «зимний пакет» соглашений был достигнут лишь благодаря прямому сотрудничеству представителей России и ЕС. Евросоюз реально почувствовал угрозу транзиту российского газа со стороны Украины. И предпринял шаги, которые позволили добиться хотя бы временного соглашения. Условия дальнейшего сотрудничества – это вопрос переговоров и аккуратного соблюдения графика платежей Киевом.
Еще один элемент возводимой «стены» – желание украинских властей ввести визовый режим с Россией. Кто-нибудь просчитывал, какие «дивиденды» вкупе с общим ухудшением отношений между двумя странами это может принести украинцам и украинской экономике?
Ущерб нанесет сокращение денежных переводов на родину от работающих в России украинцев. А на сегодняшний день только высококвалифицированных специалистов и тех, кто трудится с официальным разрешением на работу или с патентами, – почти 400 тыс. человек. Но это официальная статистика, которая полной картины при столь тесных связях и открытых границах не дает. Эксперты утверждают, что на сезонные работы в Россию приезжает около 6 млн украинцев. Хочу заметить, что лишь с 1 января 2014 года в Россию въехало более 4 млн человек. Это почти одна десятая часть всего населения Украины. У них в России второй дом – родственники, друзья, работа, в том числе и сезонная. Недаром говорят, что восток Украины работает на Россию, а запад – в России.
Ведь для многих украинцев работа в России – единственный источник существования. И только благодаря действиям Украины Россия будет вынуждена этот источник перекрыть. С 1 января 2015 года «серые» украинские работники, которые составляют основное число приехавших, работу без патента в России не получат. Более строго мы будем относиться и к соблюдению сроков пребывания в нашей стране – 90 дней в течение полугода. Раньше было достаточно выехать из России – и снова въехать обратно, чтобы без проблем трудиться здесь следующие три месяца. Теперь к таким украинцам-«путешественникам» без патента на работу в Россию наши пограничники будут относиться с повышенным вниманием.
Возможные потери украинцев, если они лишатся заработка в России, оцениваются в 11–13 млрд долл., то есть ни много ни мало – около 7% ВВП страны. Хотелось бы спросить у киевских политиков: учтена ли и эта новая нагрузка на государственный бюджет, не говоря уже о бюджетах украинских семей?
Новые принципы наших взаимоотношений
У многих на Украине сейчас революционная эйфория. Кажется, что достаточно выкинуть на свалку истории века совместного прошлого, и все начнется с чистого листа. Жизнь станет комфортной и благополучной. Вот только лист этот будет грязным. На нем уже есть кровь. Украинское общество уже расплачивается за те иллюзии, которыми его сейчас щедро кормят правящие элиты, мечтающие о появлении в своих карманах европейских паспортов. О жертвах этих иллюзий мы слышим каждый день. Продолжают гибнуть от «пуль перемирия» солдаты и мирные граждане Украины. Будут и другие жертвы, которые неизбежны в стране, где людям не хватает денег на лекарства, продукты, на воспитание детей, на образование. Одним словом, на нормальную жизнь. Мы всем им по-человечески очень сочувствуем.
Однако государство Украина сделало свой выбор. И даже если наши соседи сейчас плохо представляют себе итоговую цену, которую придется заплатить, – это их право. Включая право на ошибку.
России, конечно, нелегко принять такой выбор, но вовсе не из-за приписываемых Москве «имперских амбиций». Все-таки 360 лет со времен Переяславской рады мы считали друг друга одной семьей, где, бывало, случались споры и ссоры между родственниками. Но трудности, а тем более опасности мы всегда преодолевали вместе. И была одна на всех и радость, и беда, и, конечно же, Победа.
Однако лучший способ доказать, что мы в России уважали и уважаем Украину как суверенное государство, – это признание за ней права на сделанный выбор. Но Украине необходимо помнить, что любой выбор – это прежде всего большая ответственность. В сытом европейском будущем надо много работать, а не «скакать». Хотите жить «как в Европе» – научитесь платить по счетам. Для начала – по российским.
Наши страны – соседи и не могут не сотрудничать. Просто теперь это сотрудничество будет исключительно, можно сказать, «европейским», рациональным и прагматичным. Россия намерена строго следовать своим национальным интересам. И будет твердо их отстаивать – как и в случае с любым другим равноправным партнером. Выстраивая отношения в новых условиях, мы оставим эмоции и «родственные чувства» в стороне. И больше не станем содержать экономику Украины. Нам это невыгодно. Да и, честно говоря, надоело.
Может быть, именно такого – немного холодного – прагматизма в политике и экономике нашим странам не хватало все годы после распада СССР. И теперь, после тяжелых испытаний и потерь, у нас есть шанс выстроить по-настоящему деловые, взаимовыгодные отношения.
Российских войск на территории Украины нет. Агрессор на войну не явился. Киев в панике. Что-то пошло не так. Путин должен был ввести войска. Российская армия должна была за два дня дойти до Киева, за четыре до Львова. Оккупировать. Поглотить. Правительство Яценюка-Порошенко должно было бежать из страны. Европа — отказаться от российских энергоресурсов. Америка — объявить «агрессору» войну и опустить новый «железный занавес». Но Путин поступает не так, как от него ждут. Южно-осетинский сценарий не работает. Втянуть Россию в гражданскую войну на Украине не получается. Система даёт сбой…
Без вариантов на будущее Тысячи раз звучит мантра «Без Украины Россия не Империя». Ни разу не прозвучал вопрос, что такое «Украина без России»? Это неважно? Кем и чем Украина будет без России? Сегодня ответ на этот вопрос уже очевиден. Обрубок. Несостоявшееся государство. Чья теперь Украина? Запад в растерянности. Всё вышло из-под его контроля. Запросы киевских политиков растут по мере углубления кризиса. Киеву нужны деньги. Как известный литературный персонаж, они организовали сбор средств у входа в «провал», именуемый украинской экономикой. Сегодня они просят у Запада десять миллиардов, завтра будут просить двадцать и так до бесконечности. Потому что «провал будет проваливаться». Готов ли прагматичный Запад поддерживать Украину? Ответ очевиден — нет. Слишком велика сумма и слишком предсказуем результат. Чёрная дыра под названием Украина способна проглотить любую сумму, выделенную на её спасение.
Эксперты из МВФ посещают Киев. Недовольно цокают языками. Подготовленный правительством Яценюка государственный бюджет Украины выглядит слишком оптимистично. Это просто бумага, благодаря которой правительство надеется получить кредит. Ему нужны деньги, чтобы на несколько месяцев стабилизировать ситуацию и удержать власть. Однако без смены политического и экономического курса страны финансово-экономические проблемы Украины нерешаемы в принципе. Чтобы реанимировать внутреннее производство, необходим платёжеспособный внутренний рынок, нужна его таможенная защита. А без этого ни о каком росте ВВП мечтать нельзя. То есть правительство должно делать противоположное тому, что требуют от него западные специалисты. В конце концов, украинским производителям необходимо вернуться на российский рынок. Это невозможно, как невозможно вернуть под контроль Донецкую и Луганскую области, над деиндустриализацией которых работает украинская армия. Потребительский спрос на Украине стремительно падает. Это ощущают все торговые сети страны.
Киеве могут радоваться обвалу российского рубля, но россияне скупают товары, без которых можно прожить, а украинцы — продукты первой необходимости. Большая часть заработка у них уходит на питание, оплату услуг ЖКХ и транспортные расходы. Дальше будет только хуже. Такова суть реформ, о которых ежедневно твердит премьер-министр Яценюк.
Зима. Веерные отключения света стали обыденностью. В квартирах украинцев гаснет «лампочка Ильича», словно возмущаясь сносу памятников вождю мирового пролетариата. На украинских ТЭЦ осталось угля на несколько дней, в лучшем случае — недель. Далее — коллапс всей энергетической системы Украины. Купить уголь в Донбассе нельзя. Украина — Едина. Товарно-денежные отношения с бунтующей провинцией есть признание факта распада страны. Потому Киев готов бомбить Донбасс, но не покупать уголь. Донбасс должен отдаваться бесплатно по первому требованию хозяина. Так думают в Киеве, но не в Донбассе.
Кого и зачем спасать? Уютно устроившись в кресле перед телевизором легко кричать «Путин, спаси Донбасс». Возникает несколько неудобных вопросов. Почему Россия должна спасать только Новороссию? Где она начинается и где заканчивается? Там, где сегодня проходит линия фронта? На границах тех областей, которые «от фонаря» прочертили большевики? Что вообще скрывается за понятием «Украина»? Кто такие украинцы? Почему русофобией заболели миллионы русских? Когда граждане Украины стали для русских чужими? После 1991 года?
Ещё вопрос. Кто именно будет спасать Донбасс? Российская армия? Тогда это война. Настоящая. Российско-украинская. Это Афганистан нашего времени, но уже на территории исторической России. С реальными похоронками. Это уже не личная ответственность добровольца за его выбор, горе его семьи, это — ответственность Верховного Главнокомандующего. Это приказ такому-то подразделению выдвинуться в точку «Х», взять штурмом высоту «У», войти в город, уничтожить врага. Как раз именно этим занимается киевское руководство с заранее известным результатом. Это как раз то, чего ждут от Путина на Западе и на Украине.
Призывающие спасти Донбасс ни разу не задумались, что будет дальше. Однако несложно предположить, что открытое участие России в гражданской войне на Украине приведёт не только к международной изоляции и всеобъемлющим торгово-экономическим санкциям. Как раз это не зависит от ситуации на Украине, планировалось давно и по иным причинам. Непосредственное участие России в конфликте, прежде всего, укрепит киевскую власть. Виртуальная агрессия превратится в реальную, что втянет в конфликт миллионы пока ещё равнодушных украинцев. Конечно, военными средствами можно устранить нацистский киевский режим. Только что будет потом? Радикально испорченные отношения между русскими и украинцами на много столетий вперёд? Злоба. Ненависть. Можно дойти до Львова, взять военными средствами под контроль территорию всей Украины, но после того предстоит налаживать мирную жизнь. Хочешь не хочешь, но придётся обеспечить миллионам украинцев «светлое будущее» за российский счёт. И этого они не оценят. Как не оценят сами россияне, в том числе те, кто сегодня призывают «спасти Донбасс» при помощи армии.
Мало кто задумывался, но сегодня на Украине проводят те реформы, которые давно проведены в России в «тучные годы». Именно их проведение позволило украинцам несколько лет лепетать о том, что, несмотря на более низкие зарплаты, они живут «по крайней мере, не хуже россиян». Да, жили, значительно меньше платя за газ, свет, услуги ЖКХ и транспорта. И реформа здравоохранения, и пенсионная реформа были в России проведены. Не вопрос, насколько успешно, главное — что проведены, и тогда, когда государство имело возможность поддержать малоимущие слои населения. Украина обречена проводить реформы в самый неподходящий момент и при отсутствии средств. Пенсии, зарплаты, социальные выплаты будут заморожены, зато всё остальное будет расти, стремясь достигнуть российского уровня. Таковы правила рыночной экономики и требование МВФ. Неужели Россия должна препятствовать проведению подобных реформ?
В ожидании переворота Время работает против Украины. Именно киевская власть заинтересована в войне, которая может списать всё: от провала евроинтеграции до краха экономики и тотального обнищания украинцев. В войне и втягивании в конфликт России заинтересованы США, готовые на любую провокацию, чтобы добиться своей цели. России нужен мир или как минимум перемирие. Украина «убьёт» себя сама. Ей просто не надо мешать. Вчера украинцы во всех своих бедах винили Януковича. Сегодня винят Порошенко. Завтра — Яценюка. Послезавтра обвинят Европу, которая их «кинула», не сделала своей процветающей провинцией. Маятник антироссийских настроений неизбежно уйдёт в другую сторону. Впрочем, до этого ещё далеко.
После февральского переворота украинцы питали иллюзии относительно единой, некоррумпированной и патриотичной власти. Сегодня иллюзий нет. И отношения между победителями в «оранжевой революции — 2» точно такие же, как были между победителями первого майдана — Тимошенко и Ющенко. Яценюк и Порошенко в принципе не могут договориться друг с другом, поскольку их личный интерес входит в противоречия с интересами и государства, и противоборствующей группировки. «Кормовая база» олигархов уменьшилась пропорционально падению украинской экономики, и спасти «нажитое честным трудом» можно только за счёт государства и изъятия ресурса у противника. Украинские феодалы обречены воевать друг против друга, тем самым расшатывая ситуацию в стране. Переворот в Киеве неизбежен.
Сообщение отредактировал lexaoges - Пятница, 26.12.2014, 09:40
РОССИИ НЕ СТОИТ МЕТАТЬ БИСЕР ПЕРЕД СВИНЬЯМИ – ВОЕННЫЙ ЭКСПЕРТ Суббота, 17 Январь 2015 То, что Россия в разгар русофобской истерии на Украине пытается поддерживать эту страну фактически дармовыми энергетическими ресурсами, за которые никто и никогда не заплатит – большая ошибка. Существенная часть народа Украины никогда не поймет и, тем более, не оценит широту жеста России, и даже наоборот – расценит благородный поступок как слабость, которая будет использована как дополнительный повод в генерации ненависти к России.
В этом убежден военный эксперт, полковник авиации в запасе Александр Жилин. «Когда мы (РФ – ред.) согласились поставлять энергоресурсы фактически даром... (давайте говорить честно – никто за них не будет платить даже задним числом на Украине) ... мы надеялись, что народ Украины воспримет это позитивно. Что народ Украины, наконец, поймет, что в России нет врагов. И если там в Киеве, в Тернополе, во Львове нас проклинают, то мы здесь молимся за них. Мы молимся за них, за Украину, и просим у Господа, чтобы ситуация там стабилизировалась, чтобы прекратилось кровопролитие, чтобы не становились калеками детки.
Но нас не слышат. Более того – нас поливают грязью. И я считаю, что нам не стоит уж так метать бисер перед свиньями. Знаете, вырисовалась такая формула, и я говорю это с сожалением, потому что Украина моя Родина: куда Украину не целуй – везде задница. Поэтому надо быть прагматичными и надо действовать жестко, когда это нужно. Ну, уж никак не расшаркиваться, ибо это – бесполезно.
Когда у власти (на Украине – ред.) олигархат, когда у власти не самостоятельные люди, для которых прежде всего гешефт, а все остальное не имеет значения – ни народ, ни его уровень жизни, а только прибыль, то... мы кому помогаем? Мы помогаем Порошенко? Что бы его рожа стала еще больше и вообще не помещалась в экран? Мы помогаем негодяю Яценюку, который списывает ежедневно миллионы долларов на войну, а на самом деле прикарманивает эти деньги?
Так делать политику нельзя. Ведь посмотрите: только мы делаем жест доброй воли, а они начинают обстрел, устраивают теракт автобуса и все валят на нас. И ненависть культивируют еще больше. Зачем же мы тратимся?», - резонно недоумевает эксперт.
Украина обвиняет в своих бедах Россию 13 марта 2015 Цена на российский газ снижется, это знают все. На Украине же получается какой-то анекдот: цена на российский газ снижается, а коммунальные тарифы растут, но вину за это самозваные укровласти старательно переводят на Россию...
Украина хочет списать свои экономические ошибки за счёт России
Автор – Константин Симонов
О том, что такое «реверсный газ для Украины», сколько он на самом деле стоит, почему повышаются цены на услуги ЖКХ и зависят ли они от стоимости российского газа, Украина.Ру рассказывает директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
– По словам официального представителя «Газпрома» Сергея Куприянова, предоплаченного Украиной российского газа хватит до 15 марта. Есть ли у Украины достаточное количество собственного газа, а также газа, находящегося в хранилищах, для удовлетворения собственных нужд в дальнейшем?
– Главный вопрос: что имеется в виду под словами «в дальнейшем»? Дело в том, что здесь очень много факторов, например, погодный, то есть важно понимать, когда закончится отопительный сезон. Потому что сейчас Украина пытается провести один хитрый трюк. Весной и летом, то есть после окончания отопительного сезона, Украине российский газ не нужен для текущего потребления. И в этом плане Украина пытается добраться до окончания своего отопительного сезона, при этом ни копейки не переплатив. Поэтому в дальнейшем газа может хватить, если погода будет тёплой. Ну, а если не хватит, Украина, естественно, заплатит снова очередные 15-20 миллионов, как она занималась этим цирком всю прошлую неделю – переводит по 10 миллионов, которых хватает на несколько дней. Здесь сказывается психология руководства страны – желание не переплатить ни копейки прикрывается громкими политическими заявлениями.
Но на самом деле вопрос здесь более сложный. Что значит «нет необходимости в российском газе»? Да, на текущее потребление он не нужен, у Украины хватает своего. А как быть с закачкой газа в хранилища под будущий отопительный сезон? Хранилища Украины выпотрошены. Уровень запаса меньше 8 миллиардов кубов. На прохождение отопительного сезона при самом благоприятном раскладе нужно 15 миллиардов. Кто будет закупать эти 7 миллиардов кубов? Здесь без российского газа не обойдёшься.
Если речь идёт о том, дотянет ли Украина до следующей зимы, то да, дотянет. Но хитрость в том, что эту зиму она пережила только потому, что мы позволяли ей бесплатно закачивать наш газ до 16 июня 2014 года. Фактически она не платила за него, мы закрыли на это глаза и на самом деле позволили перезимовать и Украине, и Европе. Я думаю, больше на такие уступки Россия не пойдёт. Украина так и не выплатила нам долг, там висит ещё 2,4 миллиарда долларов. Если Украина не закачает газ в хранилища, то новый отопительный сезон очень быстро превратится для неё в кошмар. И для европейцев тоже. Потому что этот газ в хранилищах нужен, в том числе, и для беспрепятственного прохождения отопительного сезона – так называемый, буферный газ, который используется на конкретных газоперекачивающих станциях для проталкивания газа дальше на территорию ЕС. И тут вопрос очевиден: кто будет платить эти как минимум 8 миллиардов кубов?
– Вы можете назвать точные цифры поставок российского газа на Украину?
– Ну, вот например, по 2013 году суммарный импорт в Украину был 28 миллиардов кубов, за девять месяцев 2014 года импорт был 16 миллиардов кубов, плюс за зиму они докупили около двух миллиардов кубов – всего закуплено около 18-19 миллиардов кубов газа. Это всё российский газ, неважно, по каким схемам он был получен – по реверсу или напрямую.
– Пётр Порошенко заявил, что Украина будет покупать реверсный газ по 245 долларов за тысячу кубометров. А по какой цене сегодня РФ продаёт газ Украине?
– Сейчас цена – 324 доллара. Но вы не верьте рассказам Порошенко про 245 долларов. Мы неоднократно ловили его на вранье. Мы делали расчёты. В ноябре 2014 года, например, реверс газа Украине обходился в 380 долларов за тысячу кубов. А российский газ стоил 356. Но Украина всё время рассказывала сказки, что реверс стоит дешевле. Поэтому всё это – враньё, очень часто Порошенко говорит одну цифру, украинские статистические службы показывают совершенно другую. Это – чистая политика, не имеющая ничего общего с реальной экономикой.
– На данный момент реверс на Украину тоже идёт дороже?
– Дороже. Да его там и физически очень мало. Европа тоже опустошила свои хранилища. Реверсный газ всё равно остаётся не таким дешёвым, как хотелось бы Украине.
– Как раз сейчас стало известно, что Венгрия сократила реверс газа на Украину аж на 80%. Почему это произошло? Экономические или политические причины?
– Ну, и Польша на какое-то время прекращала совсем. Почему? Потому что, во-первых, Россия очень неохотно поставляет сверхлимитный газ тем странам, которые потом перепродают его Украине. Во-вторых, европейцы ждут, когда упадут цены на газ, а это произойдёт во II квартале из-за падения нефтяных цен. Поэтому европейцы сейчас не закупают газ, а опустошают свои хранилища. Ну и, в-третьих, действительно хранилища в Европе опустошены до рекордных уровней, и физически дополнительного газа у них нет. Поэтому отказ от реверса – это, прежде всего, экономика, а не политика.
– Ранее премьер Яценюк поставил задачу увеличить объёмы прокачки реверсного газа, одновременно сократив его закупки у России. Насколько законны поставки реверсного российского газа из Европы на Украину? Имеет ли право ЕС перепродавать российский газ?
– Это сложный вопрос. Мы считаем, что это не вполне законно. С другой стороны, европейские правила предполагают, что, согласно новым директивам, перепродажа газа возможна, и вносить в контракты пункт о запрете его продажи нельзя. Поэтому такие вопросы можно решать только в судебном порядке. Но зачастую реверс газа на Украину носил виртуальный характер, то есть просто происходило зачитывание объёмов. (Украина не получала газ обратно из Европы, а откачивала из поставляемых в Европу объёмов, перекупая его «по дороге». – ред.) Но был и реальный реверс. Однако вопрос скорее не в юридических механизмах, а в том, что финансово этот реверс никаких преимуществ Украине не даёт. А, во-вторых, всё равно это – российский газ. То есть они отказались не от российского газа, а от оплаты за него России, перекупая его же у европейских контрагентов «Газпрома». Изображается всё так, будто реверс – это не российский газ, будто Украина отказалась от российского газа. В этой «реверсной истории» очень много лукавства.
– Как окончательно будет решаться судьба поставок газа в ДНР и ЛНР?
– Модель была найдена – Россия взяла на себя ответственность за эти территории. И поставки газа осуществляются пока не в рамках контракта с «Нафтогазом». Конечно, Киев этим воспользовался, придумал, как переложить финансовую ответственность за эти территории на Россию. Но тут есть один очень важный момент. Он связан с тем, что Украина, может быть, и переложила финансовые вопросы на нас, но политически всё это выглядит как непризнание части Донбасса Украиной в качестве своей территории. Не хотите поставлять газ – зачем тогда кричите, что это часть украинской территории? И опять же, снова пришлось, к сожалению, ловить украинскую сторону на вранье.
Обратите внимание, когда они устроили «аварию» на газопроводе (18 февраля 2015 года. – ред.), то вечером того же дня заявили, что уже всё починено, что они готовы возобновить поставки. Потом они заявили, что уже возобновили их. Но до сих пор поставок не было. И при этом перед выходными министр энергетики Украины заявил, что Донецк не платит за газ, и поэтому надо им его отключить. Понимаете, они уже начинают выстраивать объяснительную модель «почему они отключают Донецк от газа», хотя они даже не включили туда поставку.
Думаю, пока модель будет такой: мы считаем себя ответственными за то, что происходит в Донецке, и поэтому будем поставлять газ, как гуманитарный груз. Сто миллионов (кубометров. – ред.) уже было поставлено, бесплатно, как признал министр энергетики РФ Александр Новак, однако сейчас эти цифры уже больше. Но надо понимать и политическую подоплёку этой экономической хитрости Киева: Украина тем самым демонстрирует, что Донецк и Луганск ей не нужны.
– На Украине постоянно говорят о том, что рост цен на услуги ЖКХ, в том числе на газ и отопление, во многом зависит от того, что Россия поставляет слишком дорогой газ. Насколько верно это утверждение?
– Это на самом деле связано с тем, что долгое время Украина занижала цену на газ для своего населения. Это была ошибка и Ющенко, и Януковича. Это классический случай, когда руководитель государства отказывается привести ситуацию в соответствие экономическим реалиям. Как правило, делается это из чисто популистских целей. На самом деле, российский газ обходится Украине дешевле, чем соседним с ней странам. В Польше, например, российский газ дороже. Поэтому то, что российский газ для Украины супердорогой – миф. Тем более, сейчас – из-за падения цен на нефть российский газ для Украины обходится очень дёшево, потому что мы сохраняем 100-долларовую скидку. И как раз сейчас говорить о том, что российский газ для Украины супердорогой, не приходится.
Парадокс в том, что российский газ вдруг стал почему-то якобы дорогим в тот момент, когда украинские власти стали повышать цены на коммуналку. Я предполагаю, это делается для того, чтобы оправдать повышение. На самом деле, украинские власти долгое время содержали коммунальное хозяйство страны на дотациях, и тем самым загнали свою экономику в тупик.
Всё это – последствия популизма. В общем-то, Янукович на этом погорел тоже. Нельзя жить не по средствам. Это всё-таки аксиома в экономике. Списать всё на «дорогой» российский газ – самое простое, с политической точки зрения, решение. Но то, что цена на российский газ снижется, знают все. Получается какой-то анекдот: цена на российский газ снижается, а коммунальные тарифы растут, но вину за это переводят на Россию…
Сегодня, 07:39 Это будет короткая статья. Даже не статья, а ответ на посыпавшиеся обвинения в том, что я своими колонками вбивают клин между братскими народами России и Украины. Лью воду на мельницу врага, отрабатываю заказ Госдепа США, являюсь представителем «пятой колонны», ловко маскирующимся под патриота России и образ «милых ежиков». В связи с этим считаю необходимым объяснить свою позицию.
Я не считаю, что вбиваю клин, потому что являюсь категорическим противником «теории братства», когда речь идет о взаимоотношениях между государствами и народами. Надуманные родственные отношения в данном случае, по моему убеждению, ни что иное, как либо инструмент манипулирования общественным сознанием, либо добровольный самообман. В случае с Украиной (и иже с ней) — первое, в случае с Россией — второе. К моему глубокому сожалению, русский народ исторически «падок» на слова о дружбе, братстве, единой семье народов и все-такое-прочее. «Ах, обмануть его несложно — он сам обманываться рад!»
Как обычно бывает, воздушный замок, заботливо возведенный в собственном сознании, рано или поздно улетучивается и наступает горькое похмелье, сродни тому, что мы переживали на протяжении всего прошлого года. Как могли наши братья-украинцы, да что с ними такое творится, да разве так можно, их, наверное, опоили, окормили (по-видимому, пятью миллиардами долларов Госдепа), ввели в заблуждение, вот скоро они опомнятся и поймут... Ну и??? Та же «фигня», извините за мой французский, наблюдается и с болгарами, и с сербами — боль, обида, разочарование, надежды на то, что тоже скоро «опомнятся и поймут»... А, может, это не они, а мы чего-то не понимаем?
С другой стороны тоже муссируется тема «братства» только под другим углом. Стоит России начать вести себя, исходя из собственных интересов (а не неких надуманных родственных чувств), раздаются обиженные вопли — ага, все эти годы (столетия) русские нас обманывали! Никогда они не считали нас родственными народами, просто вводили в заблуждение, затуманивали нам разум сладкими речами, вот теперь-то все с ними ясно и т. д., и т. п.
Господи, ну, может, мы все опомнимся и поймем, что не в «братстве-сестринстве» дело? Что нынешние проблемы Украины не в том, что кто-то не соблюл семейный кодекс, а в том, что ее народ заразился нацизмом, проявив на удивление слабый иммунитет к этой идеологии (тем более это удивительно, если учесть, что украинцы были одним из самых пострадавших народов от этого явления)? Что нацизм сейчас занимается тем, чем он занимается всегда — разрушает то государство, в котором он «поселился» (весь вопрос, делает ли он это быстро или медленно)? И что спасти это самое государство, а значит, и народ, проживающий на его территории, может только сам этот народ, а не «братья», «сестры», «отцы», «матери», «бабушки» и «прабабушки»?
Не надо играть с жизнью в прятки! Не надо бесконечно перетирать тему о братских народах. Всем участникам «банкета» я бы порекомендовала действовать, исходя из интересов своих стран. Надо ли России, чтобы Украина сохранилась в качестве государства? - По моему убеждению, да, потому что альтернатива этому — гуманитарная катастрофа, дикий приток беженцев (в лояльности многих из которых есть обоснованные сомнения) на территорию нашей страны. Надо ли России, чтобы обновленная Украина была нейтрально-дружественным по отношению к ней государством? - Опять-таки да, потому что жить в окружении таких государств спокойнее, чем в окружении обиженных и завистливых «братьев». Надо ли России по-прежнему, чуть что, проливать горючие слезы, что «брат» нас не понимает? - Нет, потому что ей пора отрешиться от того, чтобы оценивать действия соседних стран, исходя из надуманных родственных отношений.
А что надо Украине? - А пусть хоть раз в своей истории решит этот вопрос самостоятельно. На сегодняшний день она является государством-недорослем, так, может, ей пора уже научиться принимать на себя ответственность за собственные решения и действия, и не перепихивать ее при любом удобном и неудобном случае на Россию, ЕС, США и т. д.? Так она вот этого второго (перепихивание ответственности на ЕС и США) как раз и не делает, скажете вы. Ну, так еще и не вечер, отвечу я, лиха беда начало...
Киев заблокировал выполнение минских соглашений по конфликту на востоке Украины. О том, что могла бы и должна сделать Россия в такой ситуации, рассуждает Владимир Лепехин.
"C утра — террор, а вечером — "реинтеграция". Так охарактеризовал отношение Киева к выполнению минских соглашений полпред ЛНР Владислав Дейнего.
Метафизика украинского пата Как и ожидалось, Порошенко утопил в Раде закон о статусе Донецкой и Луганской областей, и теперь, ссылаясь на позицию "неуправляемых" депутатов, пытается извратить дух и букву минских соглашений. В результате на востоке Украины сложилась ситуация, которую можно охарактеризовать весьма точным выражением российского философа Федора Гиренка – "метафизика пата".
Метафизика устроенного Киевом пата, судя по всему, укладывается в простую формулу – сожжем полмира назло сепаратистам. И поскольку ни Россию, ни ДНР-ЛНР, ни Берлин с Парижем такая формула не устраивает, возникает вопрос – как выйти из патовой ситуации.
В случае пата ни одна из противоборствующих сторон, как известно, не может сделать следующий ход, и продолжение игры в такой ситуации возможно только при изменении её правил. Киев, кстати, так и поступает: он пытается ввести в игру ООН и США, чтобы изменить тем самым правила, установленные в Минске. Но вряд ли эти правила устроят Россию.
Тактика гуманитарного прорыва Преимущество не всегда получает тот, кто первым нарушает правила. Часто правила меняют одни, а бенефициаром становятся другие – если они вовремя принимают контрмеры. Уверен: нынешнюю недоговороспособность Киева Россия должна рассматривать как повод к более активным контрдействиям в рамках установленных минскими соглашениями параметров.
Прежде всего, нужно осознать тот факт, что вопреки предоставленной Киеву минскими соглашениями возможности вернуть восток Украины в сферу своего влияния, хунта, напротив, делает всё, чтобы окончательно перекрыть и без того слабые коммуникации между Донбассом и остальной частью Украины.
В результате на сегодня прекращены поставки на Донбасс из Украины продуктов питания и других товаров, свернуты финансовые отношения с Донецком и Луганском, в том числе – выплаты населению пособий и пенсий, а кроме того, Киев отказался от поставок на Донбасс газа и электроэнергии или, по крайней мере, от оплаты этих поставок.
Фактически киевский режим организовал блокаду Донбасса, что свидетельствует о его отказе от мятежной территории на период, пока население ДНР-ЛНР не вымрет физически. Но ведь Россия не может допустить геноцида в отношении русских. Хотя даже не в русских дело: нашей страной, слава Богу, управляют не фашисты, а интернационалисты, и потому граждане РФ не могут допустить, чтобы по соседству с ними миллионы человек умерли с голоду.
Следовательно, в ответ на блокирование Киевом Донбасса Россия, с моей точки зрения, должна взять на себя миссию по обеспечению востока Украины как минимум продовольствием.
Наша страна и так уже посылает в Донецк и Луганск конвой за конвоем. Но новое качество гуманитарной миссии должно, как я полагаю, заключаться в том, чтобы поставки продовольствия стали прямыми, и чтобы в этот процесс включились и другие страны
На востоке Украины необходим своего рода "гуманитарный прорыв", предполагающий интернационализацию помощи Донбассу – привлечение к гуманитарным акциям представителей ООН, зарубежных левых активистов, кого угодно — вплоть до создания нового "Красного креста" или "восточного ОБСЕ" из представителей Китая, Индии, Израиля, Греции, Кипра, Египта, Турции и проч.
Более того, с учетом поставок Киеву американского оружия, инициированный Россией "гуманитарный прорыв" мог бы стать нашим ответом Госдепу. Москва, как и Киев, должна интернационализировать ситуацию на Украине, но не путем втягивания в неё подразделений НАТО, но посредством организации поставок Донбассу продовольствия и медикаментов.
Экономические контрмеры Переход от посылки гуманитарных конвоев к организации международной гуманитарной миссии сам по себе непрост, учитывая, с каким трудом пересекают сегодня границу Донбасса российские фуры. По мнению директора Фонда "Гуманитарный мир" Вадима Пустотина, "сегодня никому, кроме транспорта МЧС, не удается беспрепятственно пересечь границы Донбасса с гуманитарным грузом".
Действительно, многие представители ДНР-ЛНР начинают высказываться в том духе, что российская таможня работает на Киев, – так сложно сегодня пересечь границу Донбасса с нашей стороны грузовому транспорту. И перед КПП на стороне России оказались брошенными десятки фур с гумпомощью просто потому, что многие благотворительные организации не в состоянии преодолеть бюрократическую волокиту по получению разрешений на проезд этих фур на территорию как бы другого государства.
Полагаю, одним из условий реализации гуманитарного прорыва должно стать значительное упрощение процесса пересечения границы с Украиной с российской стороны на донбасском направлении.
Следующей мерой гуманитарной помощи могло бы стать формирование на Донбассе полноценной финансовой системы. ДНР и ЛНР уже перешли на мультивалютную систему расчетов. Но этого, разумеется, мало. Важно, чтобы на данной территории заработали отделения российских банков и банкоматы, чтобы выплачивались зарплаты бюджетникам и пособия инвалидам и матерям.
Развитие финансовой сферы ДНР-ЛНР с участием рубля не станет нарушением минских соглашений: ведь Россия не будет препятствовать хождению на Донбассе украинской гривны, а создаст дополнительные возможности для обеспечения жизнедеятельности населения.
Полагаю, что для организации финансовой деятельности на Донбассе туда следует направить, например, Алексея Кудрина и его основного оппонента Михаила Хазина. А уж руководство ДНР-ЛНР пусть выберет из двух предложенных финансовых систем лучшую.
Еще одна мера — создание на Донбассе новых рабочих мест. С этой целью ДНР и ЛНР, наверное, должны незамедлительно получить заказы от России и её союзников на производство любой востребованной продукции. Возможно, пора внедрять в регионе программы общественных работ с соответствующей сетью дешевых столовых, как это делал Рузвельт в США в эпоху Великой депрессии.
Существуют и другие меры экономической поддержки приговоренной Киевом к умерщвлению территории. Здесь важно понимать, что если Запад считает важным наказать Россию и Донбасс экономическими санкциями, то почему Россия в ответ не может вести деятельность, направленную на обеспечение выживания дружественной территории?
Система антифашистских действий
Третьим — помимо гуманитарных акций и экономических мер – направлением помощи Донбассу могли бы стать новые политические действия России и народная дипломатия.
Одной из первых акций должна стать подготовка списка политических заключенных на Украине, обнародование этого списка и продвижение специальной резолюции ООН по этому вопросу. Так, Киев превратил в русофобское знамя Надежду Савченко – единственную находящуюся в российском СИЗО (по уголовному, кстати, делу) гражданку Украины, хотя в одном только Харькове в заключении по политическим мотивам находятся ныне не менее 60 человек.
Думаю, было бы правильно начать международные кампании против преследования на Украине журналистов, против уничтожения неонацистами памятников героям Великой Отечественной войны, против применения Киевом пыток к военнопленным и т.п. – или российские дипломаты и чиновники до сих пор полагают, что за словосочетанием "мировое сообщество" нет никого, кроме США и их союзников?
Нас готовы поддержать, как минимум, левые силы в самих странах ЕС. Россия сегодня мола бы начать серию политических кампаний в Европе при участии левых партий Греции, Италии, Испании, Польши, Германии, а также ряда стран Восточной Европы.
В нынешних условиях Россия просто обязана резко полеветь. И это будет воспринято на "ура" половиной мира. А справедливороссы и лидеры "Единой России" давно должны посетить все левые партии Европы с докладами о ситуации на Донбассе и в Киеве.
Еще одно направление действий в защиту Донбасса – организация массовых исков от изувеченных пленных и пострадавших жителей ДНР-ЛНР в международные суды. По Совбезу ООН давно должен гулять список убитых и раненых на Донбассе детей, а их фото обязаны дойти до крупнейших выставочных залов Европы.
Минские соглашения не запрещают этих и многих других активностей России, а обструкция названных соглашений Киевом так прямо предполагает мобилизацию усилий России на вышеперечисленных направлениях.
Сообщение отредактировал lexaoges - Вторник, 24.03.2015, 19:51
ЧТО ДЕЛАТЬ С ОКРАСИВШИМИСЯ? Четверг, 30 Апрель 2015
Анализируя настоящее, надо смотреть в будущее. А оно лично мне, несмотря на мой практически не знающий границ оптимизм, представляется не слишком радужным. Не в целом, а в той его частности, которая касается Украины. И не потому, что я верю в попытку очередного штурма Донбасса, а совсем по другим причинам. Вчера я созерцала зрелище, которого ждала весь прошлый год: Европа, чинно пождав губки и подобрав подол длинного платья, чтобы не запачкаться, удалялась от Украины. Никакие вопли, жалобы, обещания и завуалированные угрозы, судя по всему, на ЕС не подействовали. «Обитель демократии и прав человека» без обиняков дала понять, что не считает страну «революции гидности» достойной компанией для себя. Соответственно, не считает она необходимым и поддерживать дальше эту страну финансово.
Почему же мне так грустно созерцать это? - Во-первых, потому что дорога ложка к обеду, а во-вторых, потому что это означает, что Украину в данный момент оставляют наедине с самой собой, а в среднесрочной перспективе — на милость России. Сценарий, мягко говоря, предсказуемый, а жестко говоря, иначе и быть не могло. О чем-то таком Европу предупреждали сразу же после бегства Януковича и коронования на его золотом унитазе бывшего министра экономики незалежной Петра Порошенко. Во всяком случае, я была почти на 100% уверена, что так оно и будет — правда, грешным делом думала, что нервы у Европы сдадут несколько раньше, в конце прошлого или в начале нынешнего года. ЕС же продержался месяца на три больше, чем было записано в моем геополитическом прогнозном плане.
И вот понятно теперь, что хочет Россия того, или нет, а ей придется заниматься Украиной. Послать в далекое пешее путешествие страну, где поджигают леса вокруг Чернобыля, чтобы сподвигнуть соседей на выделение некоей суммы якобы на реконструкцию саркофага, равносильно самоубийству. Но, с другой стороны, если уж Россия займется Украиной всерьез, то возникнет целый комплекс проблем, и экономические, и финансовые будут отнюдь не самыми сложными из них.
Лично я давно считаю, что на Украине есть «пророк в отечестве своем», и зовут его Виталий Кличко. Когда-то он сказал знаменитую фразу о людях, окрасивших себя в те цвета, в которые они себя окрасили. И одна из главных проблем — когда нынешняя власть Украины уйдет в небытие, как тараканы в кухонное ведро, что делать с этими «окрасившимися»? Как поступить?
Ладно, со сторонниками Правого сектора, всяких ОУН, УПА, УНА-УНСО и прочей мерзости все ясно (говорят, что их немного, и, скорее всего, это утверждение соответствует действительности — буйнопомешанных садистов в любом обществе подавляющее меньшинство). С бытовыми сепаратистами, ожидающими прихода русского мира, - тоже (кстати, мне кажется, что таких на Украине — тоже не вагоны с тележками).
Но ведь полно тех, кто либо из страха, либо из хатаскрайничества, либо в силу недалекого ума шел на сотрудничество с нынешним упырями — мелко гадил соседям и коллегам по работе за их «сепаратизм», писал в фейсбуках зубодробительные кровопийские посты, будучи при этом в личной жизни настолько трусливым, что не отрезал бы голову даже курице. Заворачивался по поводу и без в сине-желтые флаги, скакал под крики «москаляку на гиляку» и т. д. Вроде бы преступлений вот такой «окрасившийся» не совершал. А вроде бы и нормальным человеком после таких «эксцессов» его сложно признать.
Сторонники братской любви и дружбы между русским и украинским народами говорят, что надо таких исправлять путем просвещения — предоставлять им правильную информацию, учить их правильной истории, объяснять порочность их предыдущего выбора, и все вокруг заколосится.
Наверное, я — жестокий человек, но мне кажется, что это «не прокатит». По той простой причине, что, если у людей есть мозги, то они все понимают и сейчас, а если их нет — лопатой не накидаешь. И куда гуманисты призывают внедрять правильную информацию и правильную историю — в пустое место, которым, судя по всему, является голова «окрасившегося»?
По собственному опыту я скажу, что заставить человека изменить свою точку зрения и взглянуть на мир новыми глазами могут только испытания и лишения. Немцы, проживавшие в Третьем Рейхе, научились получать четыре в результате сложения двух и двух только после того, как их города оказались разгромленными и разбомбленными, а сами они погрузились в ту нищету, в которой годами держали покоренные народы. Вот тогда мозги у них удивительным образом прочистились, и возникла та самая почва, на которой стало возможным формировать новое сознание.
К чему я это пишу? - К тому, что России, на мой взгляд, не стоит спешить. Еще немного, и Украина будет висеть на ветке как спелый плод, готовый упасть в руки нашей страны. Не надо торопиться, пусть еще повисит, чтобы «окрасившиеся» испытали всю прелесть совершенного ими выбора.
Да, это жестоко — но, повторюсь, мое убеждение в том, что боль от огня способен почувствовать только человек, сунувший руку в огонь. А до этого хоть трактат ему напиши о последствиях ожогов, все останется теорией. А она, как известно, суха...
Сообщение отредактировал lexaoges - Четверг, 30.04.2015, 09:10
