Такой вывод можно сделать из поправленного проекта о штрафах за уличные акции.
30 мая думский Комитет по конституционному законодательству решал, какие кары обрушить на головы граждан, выходящих протестовать на улицы.
Начав с 1 млн. рублей для организаторов и 900 тыс. для участников, нарушивших правила проведения акции, движимые гуманизмом единороссы остановились на максимуме 300 тыс. руб. (сейчас это стоит 1—2 тысячи рублей).
Второе чтение законопроекта намечено на 5 июня.
Все 20 принятых поправок подписаны группой авторов во главе с председателем комитета Владимиром Плигиным и при участии Александра Сидякина, «как бы автора» (авторы — за кремлевской стеной, убеждены в Госдуме).
Первоначально предполагалось поднять планку штрафов для граждан с нынешних 5 тысяч рублей до 1 млн. рублей. Но чтобы не нервировать и без того нервных россиян, до 300 тыс. для граждан и 600 тыс. — для должностных лиц задрали максимум лишь по некоторым составам.
А именно: статьям 5.38 («Нарушение законодательства о собраниях, митингах...»), 20.2 («Нарушение установленного порядка организации либо проведения собраний, митингов...»), новой, специально для любителей «оккупировать» какой-нибудь бульвар либо погулять по нему с писателями, статьи 20.2.2 («Организация массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, повлекшего нарушение общественного порядка»), 20.18 («Блокирование транспортных коммуникаций») и 20.25 («Уклонение от исполнения административного наказания»).
Зампред комитета Дмитрий Вяткин («ЕР») после заседания объяснил необходимость введения повышенной ответственности за правонарушения, связанные с протестами: «Ситуация такова, что мы вынуждены на нее достаточно оперативно реагировать».
Пообещав, впрочем, осенью попробовать создать рабочую группу, которая прошерстит весь КоАП на предмет обнаружения статей с недостаточно низким и потому не выполняющим профилактическую функцию наказанием. Жаль, «корифеев» — специалистов по административному праву, посетовал он, в России раз-два и обчелся. На вопрос: «Советовались ли с корифеями при работе над этим законопроектом?» — депутат ответил: «Мы сделали все на свой страх и риск».
В качестве альтернативного вида наказания за вышеназванные правонарушения предлагаются бесплатные обязательные работы на срок от 20 до 200 часов (не больше 4 часов в выходной день и 2 часов — в рабочий). Где будут трудиться приговоренные — решат органы местного самоуправления.
Беременным, женщинам с детьми в возрасте до 3 лет, сотрудникам правоохранительных органов махать метлой запрещено, «пожалели» и инвалидов первой и второй групп: им придется платить.
Сколько? «Простое» нарушение порядка проведения мероприятия организатором обойдется гражданину в 10–20 тыс., а партии или движению — в 5 раз больше. Несанкционированная акция встанет в 20–30 тыс. для гражданина-организатора и 70–200 тыс. для организации.
«Действие (бездействие)», повлекшее «создание помех в движении пешеходов и транспортных средств», а также превышение норм заполняемости территории повышают ставки до 30–50 тыс. и 250–500 тыс. Причиненный в результате «действия (бездействия) вред здоровью и (или) имуществу» поднимает планку штрафа до 150–300 тыс.
Сейчас КоАП не предусматривает наказания для юридических лиц за нарушения при проведении массовых акций — за все платят подавшие заявку граждане. Но теперь судья сможет сам решать, кого считать организатором, — со всеми вытекающими отсюда последствиями...
Против предложений «ЕР» выступали зампред комитета, коммунист Вадим Соловьев и справороссы Илья Пономарев и Дмитрий Гудков.
Особенно заинтересовало их намерение наказывать штрафом в 10–20 тыс. руб. или обязательными работами до 50 часов тех, кто организовал «не являющееся публичным мероприятие массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, а также предварительная агитация и (или) призывы граждан к одновременному пребыванию и (или) передвижению в общественных местах», повлекшее нарушение общественного порядка, санитарных правил, причинение вреда зеленым насаждениям, создание помех движению пешеходов или транспорта, «доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры».
Организатор здесь — тот, кто «фактически выполнял организаторско-распорядительные функции».
А «предварительная агитация» — сообщение гражданам, в том числе через Интернет, о месте, времени и целях проведения «массового одновременного пребывания граждан».
«День пограничника только что отметили, впереди — День ВДВ. Значит, для десантников мы сделаем исключение? А массовые выходы на улицы после побед нашей сборной?» — спросил г-н Соловьев. Десантников и фанатов трогать никто не хотел.
Дмитрий Гудков попросил объяснить, не «заметут» ли свадьбу, если она будет превращена в политический перформанс, — мол, г-н Сидякин в одном интервью сказал, что такая свадьба тоже подпадает под статью. «А если и жених, и невеста — политики? У меня в июле свадьба, и я беспокоюсь», — пояснил он. «Надеюсь, вы нас всех пригласите», — пошутил г-н Плигин.
Еще г-на Гудкова интересовало, можно ли будет ходить на уличные акции в противогриппозных повязках (запрет скрывать лицо масками и «иными средствами маскировки» появился в законопроекте ко второму чтению). Нельзя, ответили ему единороссы. А если главный санитарный врач объявил эпидемию, лучше вообще сидеть дома...
Комментируя итоги заседания думского комитета, СМИ и представители общественности делают вывод: в стране фактически устанавливаются элементы комендантского часа, и гражданам после принятия закона вообще лучше на улицу не выходить. Причем власть всеми способами намекает, что дома лучше остаться уже 12 июня, когда в Москве намечены очередные протестные акции. Единороссы совершенно очевидно стремятся ввести новые меры до этой даты. Обзор прессы по теме представляют "Заголовки".
Вообще лучше сидеть дома, желающие могут надеть маски от гриппа — такой вывод должны сделать граждане, прочитав законопроект.
|